截至去年年底，我市户籍老年人有47.4万人，老龄化率15.3%，达到了近十年以来的最高值。为了应对人口老龄化需求，近日，市政府发布《厦门市加快养老事业和养老产业协同发展的若干措施》，通过26条具体措施，加快建设具有厦门特色的养老服务体系。

开元街道养老服务照料中心去年一月开业，面向辖区内老年人提供日间照料、助餐等服务，共有3层楼将近1500平方米。

开元街道养老服务照料中心负责人 荀雅茹：目前照料中心场地租金大概是80万元一年，按照逐年递增，租金成本占了我们运营成本很大一部分，对于我们运营还是有一定压力，因为照料中心毕竟场地有限，设置的床位有限，即使在住满的情况下也只能保障我们照料中心的基本运营。

房租“满5免3” 降低养老服务机构运营成本

根据《若干措施》， 由各级机关事业单位提供闲置房产举办普惠性养老服务机构的，每连续运营5年可以免收不少于3年租金。 这家照料中心租用的是机关事业单位房产， 正好契合了此次“满5免3”的措施。

开元街道养老服务照料中心负责人 荀雅茹：对于运营单位来说可以减少一定压力，可以去优化我们的服务。

民政部门介绍，不论是新成立的还是正在运营的养老服务机构，今后都可以享受这项政策。就目前来看，我市大概80%的社区养老服务照料中心都可受益。

市民政局老龄工作处副处长 林彦龙：要满足几个前提条件，首先申请主体养老服务机构必须是合法办理登记，并且到民政部门按照规定进行备案，第二个条件使用场所应当是机关事业单位提供的，第三个条件要向社会提供普惠性服务，对机构的收费标准有一定要求。

首次明确支持康养旅居服务

如今， 旅居康养成为了养老市场的新模式，不少老年人会来到厦门短暂居住一段时间 休闲 养老。之前我市一些养老机构想要涉及这一部分业务，但由于这种新模式介于机构养老和休闲旅游之间，如何界定？能否开展？一些职能部门和机构还有些摸不着头脑。《若干措施》中也首次明确支持养老服务机构与文旅企业合作开展老年旅居康养服务。

在养老与文旅融合发展中，《若干措施》明确鼓励文旅企业开发更多适合老年人的文旅产品。记者了解到，如今，相关部门正在争取“银发旅游列车”来厦。

市民政局老龄工作处副处长 林彦龙：利用铁路资源开发一些专门带动老年人外出进行旅居康养，目前我们正在积极向国家争取把厦门作为“银发旅游列车”的首发城市或者停靠城市，同时我们也进行前期配套政策研究，确保“银发旅游列车”在厦门落地之后我们厦门有相应的配套措施支持。

事业产业协同发展，满足养老市场差异化需求

民政部门介绍，《若干措施》中涵盖了完善养老服务设施、养老服务供给以及促进养老服务市场发展和要素保障四大类， 涉及到旅居康养、文化教育、老年医学等多个领域，让养老事业和养老产业二者相辅相成，发挥各自优势，满足老年人差异化需求和产品供给。

市民政局老龄工作处副处长 林彦龙：以事业来带动养老产业发展，同时以养老产业发展来反哺养老事业进步，让二者达成协调发展良性循环。