当地时间2月13日，美国总统特朗普宣布，他已决定征收“对等关税”，即让美国与贸易伙伴彼此征收的关税税率相等，并称将考虑对使用增值税制度的国家加征关税。

特朗普当天在白宫椭圆形办公室签署备忘录时说，“为了公平起见，我决定征收对等关税，这意味着无论其他国家向美国征收多少关税，我们也将向他们征收相同的关税，不多不少”。

“减少持续的商品贸易逆差”

备忘录说，美国的政策是要“减少庞大且持续的商品贸易逆差”，并解决与外国贸易伙伴之间“其他不公平和不平衡的贸易问题”。

根据《纽约时报》及《国会山报》的说明，新的对等关税措施将依据与美国进行贸易的国家其自身所采取的一系列贸易措施而制定，包括其他国家对美征收关税的水平、对本国产业提供的补贴、汇率以及任何美方认为存在不公平的行为。

征收时间未具体说明

有关“对等关税”征收时间，备忘录并未进行具体说明。但是，有分析显示，特朗普此番公布的对等关税将不会立即开始征收，但相关备忘录的签署将使得特朗普政府启动相关关税的制定流程。白宫官员表示，特朗普希望迅速采取行动，并暗示需要“几周”而非“几个月”实现落实关税措施。

破坏多边贸易体制 多国已表示反对

特朗普10日签署文件，宣布对所有美国进口钢铁和铝征收25%的关税，并声称将对芯片、汽车、药品等产品征收所谓的“对等关税”。加拿大、德国、日本等美国盟友对此表示反对，认为上述关税措施将破坏多边贸易体制，阻碍世界经济发展，美国及其贸易伙伴都将因此遭受巨大损失。

特朗普：“今天是个大日子，对等关税！”

自宣布对钢铝产品加征25%的关税后，美国总统特朗普又将宣布新的关税措施：对那些已对美国出口商品征收关税的国家征收“对等关税”。据美国有线电视新闻网（CNN）13日报道，当天一早，特朗普在其社交媒体“真实社交”上发文说：“过去的三周很棒，也许是有史以来最好的，但今天是个大日子，对等关税！……”他稍后又发帖称，将在下午1时举行新闻发布会，宣布新的关税计划。《华尔街日报》称，这一关税计划将进一步打破全球贸易规则。

《华尔街日报》援引知情人士透露的消息，特朗普的助手、贸易和制造业高级顾问纳瓦罗是“对等关税”提议的主要倡导者，他在特朗普的第一任期内就曾推动这一提案。纳瓦罗在接受CNN采访时称，“我们将要做的是评估我们所有的贸易伙伴，就从让我们落得最大贸易逆差的国家开始，看看是否在欺骗美国人民，如果真的在欺骗，我们将采取措施纠正这种错误”。纳瓦罗还表示，美国商务部长、财政部长和贸易代表将对美国贸易伙伴的关税和非关税壁垒情况进行评估。

《华尔街日报》分析称，与其他国家实行对等的关税税率将意味着许多发展中国家可能会受到更高关税的冲击，特别是印度、巴西、越南、阿根廷以及许多其他东南亚和非洲国家。这些国家已对美国出口到本国的农产品和汽车等商品征收关税。该行政令可能也会进一步打击发达经济体。

特朗普的“对等关税”计划已遭各方批评。报道称，美国人口普查局报告称，去年美国进口总额达4.1万亿美元，因此对等关税可能相当于大幅增税，而这笔钱主要由美国消费者和企业承担。这些关税也可能引发贸易伙伴的报复性措施，进而扰乱全球经济增长，并重新确定美国与盟友和竞争对手的关系。

《华尔街日报》称，贸易专家表示，无论特朗普选择哪条法律途径，“对等关税”都将进一步违背作为世界贸易组织（WTO）一部分而建立起来的全球贸易规则和规范。“对等关税”将稀释WTO的“最惠国待遇”概念，这是该组织的一项原则，要求其成员保证对其他成员给予平等的关税和监管待遇。

路透社提及，特朗普此前已宣布，将从3月12日起对所有进口钢铁和铝征收关税，此举震惊市场，并引发墨西哥、加拿大和欧盟的谴责，日本和澳大利亚则表示正在寻求关税豁免。

据报道，当地时间11日，墨西哥经济部长埃布拉德在一场新闻发布会上批评称，美国对墨西哥钢铝产品加征关税是“极不寻常的做法”。他表示，数据显示，自2022年以来，墨西哥对美国的钢铁出口量下降，同期墨西哥对美国钢铁的进口量却有所增长。墨西哥国家钢铁工业商会警告称，美国的关税将损害当地产业以及整个北美的供应链。若墨西哥出口的产品不能获得关税豁免，该商会呼吁对美国钢铁征收报复性关税。

欧盟委员会主席冯德莱恩此前已对钢铝关税表示“遗憾”，并称欧盟将采取“坚决且对等”的反制措施。据路透社报道，一名欧盟官员表示，欧盟国家的部长们考虑恢复2018年对波旁威士忌和哈雷摩托车等产品实施的反制措施，以回应特朗普对钢铁和铝征收的关税。

据欧盟官网12日发布的新闻稿，欧盟国家贸易部长当日举行了非正式视频会议，以讨论欧盟与美国的贸易关系。波兰发展与技术部长帕申克表示，欧盟成员国团结一致，决心保护欧洲钢铁和铝行业免受可能的市场不稳定的影响。

在美国国内，新的关税计划也引发对通货膨胀的担忧。路透社称，经济学家普遍认为关税会带来通胀风险。12日公布的数据显示，美国1月份的消费者价格指数涨幅创近一年半以来新高。