如今，越来越多“银发族”踏上旅途，在旅行中享受美好生活。根据全国老龄委数据，银发旅游人数已占全国旅游总人数的20%以上。相关机构调研发布的《2024年中国银龄旅游专题报告》也显示，17.6%的中老年人每年旅游三次及以上，40.8%的中老年人每年旅游一到两次。显然，银发旅游已经在从小众市场向主流市场转型。

九部门发布行动计划 增开银发旅游列车 ：提供“适老化”服务 串联各地美食美景

为了更好地满足老年人日益旺盛的旅游需求，昨天，商务部、文化和旅游部、国铁集团等九部门携手发布《关于增开银发旅游列车 促进服务消费发展的行动计划》，旨在为老年人量身打造一条便捷、舒适的旅游通道。我们先去看看，这银发旅游列车与普通列车有什么不一样？

伴随着布依族迎宾歌、川剧变脸等精彩表演，一趟以“春日赏花”为主题的银发旅游列车从成都西站缓缓驶出，为期五天的春日之约正式开启。车厢内的旅客们纷纷拍照留念，记录下这一美好瞬间。

旅客 罗秀梅：我们坐一晚上的火车，明天早上七点钟马上就到了兴义，然后就去看山、看水、看花、看海，巴适得很噻。

除了能沿途欣赏美丽的风景，车厢内还设置了KTV、棋牌室、阅读区，让游客在途中不无聊。此外，为了保障老年旅客的出行安全，列车进行了适老化改造，淋浴房和卫生间都安装了防滑软垫和硅胶扶手。车上还配备了专业的医护人员提供日常的血压、血糖测量等医疗服务。列车上的旅客管家则会负责景点讲解、行李搬运、送餐到包房等工作，让老年人尽享优质的旅途生活。

旅客 李光富：各方面跟其他火车来比较，这个火车高级得多，有管家，有医务人员，还有餐车，各方面都有。

国铁成都局成铁商旅公司工作人员 周子豪：我们后期还将根据季节变化和市场需求，计划开行一些新的旅游线路，比如铁路加游轮的韩国游、坐列车到老挝的跨国游、新疆全域火车游等主题旅游列车。

今年，中铁旅集团也计划开行旅游专列20余趟，让游客坐着专列打卡新疆、西藏、青海、贵州、广东等地。今年首趟旅游专列——前往广东、江西方向的花海与美食浪漫邂逅主题列车，将于3月15日从北京出发。

中铁旅集团专列分公司销售经理 赵华颖：本次专列为期12天，途经3个省，从江西省到广东省，最后抵达湖南省，行程包含了5个5A级景区及6个4A级景区，除了欣赏美景，旅游专列还将带领大家，品味各地的特色美食，让游客们品尝到正宗的地方风味。

针对老年游客居多的特点，专列同样将启用“适老化服务”，安排2名随车医护人员，为专列游客安全、健康、舒适游玩保驾护航。

中铁旅集团专列分公司销售经理 赵华颖：落地分多个小团队，每个团队配备一名工作人员全程陪同，为老年游客提供细致周到的服务，同时当地还配备一名专业的地接导游，欣赏美景的同时，带您更好地体验当地民俗风情。

国铁集团数据显示，2024年共组织开行旅游列车1860列，运送游客超过100万人次，其中老年游客占比接近80%，成为铁路旅游列车市场的主要客群。可以说，旅游列车和老年人的“配适度”特别高。

九部门发布行动计划 增开银发旅游列车 ：增加服务供给 强化设施保障

而此次九部门联合发布的《行动计划》，正是从旅游列车入手，助力银发旅游市场进一步发展和壮大。那么，具体有哪些计划和措施呢？我们接着来看。

《行动计划》围绕增加银发旅游列车服务供给、强化适老化设施保障、提升银发旅游列车服务水平、优化银发旅游列车发展环境等4个方面，提出了多项具体措施。

在增加银发旅游列车服务供给方面，支持和引导各类经营主体参与开发和运营银发旅游列车、旅游铁路专线；将银发旅游列车改造按规定纳入大规模设备更新和消费品以旧换新支持范围；建立银发旅游列车品质型、舒适型、普惠型产品体系。

在强化适老化设施保障方面，研究制定银发旅游列车适老化、舒适化改造相关标准，推动车站及配套设施设备进行适老化改造；结合实施设备更新行动，引导各地文化和旅游场所完善适老化设备设施和服务，设置老年游客绿色通道。

在提升银发旅游列车服务水平方面，适量配置医疗、老年照护专业服务人员，明确列车上产生的诊疗费用可按有关规定进行医保异地就医结算，支持特色美食、老字号产品、非遗技艺等上列车。

在优化银发旅游列车发展环境方面，丰富针对银发群体的保险产品，扩大保障范围和覆盖人群；鼓励地方开展旅游列车主题促消费活动，依托进博会、服贸会、消博会、旅博会等展会平台加强国际合作和宣传推广。

商务部研究院现代供应链研究所所长 林梦：这一次是以银发旅游列车为切入点，把银发旅游和金融、保险、交通、医疗，这样的产业形成融合，来打造以银发经济为核心的，整个的产业发展的一个生态。

到2027年构建覆盖全国的银发旅游列车产品体系

商务部还表示，将指导地方商务主管部门结合实际，将旅游列车纳入地方促消费政策支持范围，鼓励当地知名餐饮、住宿、居民生活服务及老字号企业与旅游列车加强合作，同时，鼓励地方商务主管部门会同文旅、铁路部门开展旅游专列主题促消费活动。可以说，银发旅游列车的增开不仅创新了多元化的消费场景，还促进了商旅文体融合的发展。

商务部服贸司司长 孔德军：到2027年，构建覆盖全国，线路多样、主题丰富、服务全面的，银发旅游列车产品体系，银发旅游列车服务标准体系基本建立，形成一批主题旅游列车品牌。

新闻观察：多层面完善适老化改造 打造全链条银发旅游模式

今天来到演播室的观察员是熊伟，银发旅游列车是一个比较新的产品，这其中也能引发我们更多思考，你从中观察到什么？

这几年我们一直在提“银发经济”，从你刚才介绍的数据来看，起码在旅游领域银发经济已经进入增长期。和传统的夕阳红旅行团不同，银发旅游列车可以说完全契合了老年游客的需求和旅游特点，相关保障考虑也比较周到，在这次发布的《行动计划》中，甚至还提到列车上产生的诊疗费用可以使用医保结算，通过这些细节我们可以预判银发旅游列车未来前景很不错。

对于老年游客来说，他们出游不仅仅是乘坐这一趟列车，还会去到很多景区景点。那么，列车以外的旅游资源也得要跟得上脚步，比如景区景点等多个层面的适老化改造以及针对老年游客的特殊保障都需要尽快完善，打造全链条银发旅游模式。完善适老化保障、提升银发旅游产品吸引力，我想在这样的助推下旅游领域的银发经济很可能会进入爆发期。

我们今天看到的银发旅游列车是一个新的产品，一种新的尝试，我觉得这种模式也是为“银发经济”打了个样。如今大家铁路出行大多都会选择高铁，传统的普速列车可能利用率就会降低，然而铁路部门结合老年旅游特点将一些具有改造潜力的老旧列车利用起来，不仅增加利用率，还打造出了新产品，创造新的经济增长点。这种银发经济的创新模式在其他领域是否可以借鉴，甚至直接复制，我觉得很多领域的业者都可以思考一下。