“预付式”消费纠纷何时休？：上海设立“三限”标准 监管健身行业预付费

今日热评，我们来说说“预付费”的话题。近年来，“预付式”消费模式迅速普及，涵盖了健身、教培、美容、餐饮等各行各业。然而，各地因“预付费”模式引发的消费纠纷却屡屡发生。一直以来，面对商家突然关门“跑路”，消费者大多只能陷入被动，要么被迫接受不合理的解决方案，要么直接放弃维权，基本很难挽回损失。这其中，健身房，可以说是“预付式”消费纠纷的“重灾区”。针对这一顽疾，近日，上海多部门制定印发了《体育健身行业预付式消费经营活动监管实施办法》，力求降低这种“寅吃卯粮”经营模式存在的风险。

《上海市体育健身行业预付式消费经营活动监管实施办法（试行）》将于今年3月1日起施行。该《办法》最核心的条款，就是首次设立体育健身行业预收资金的“三限”标准，即“限额、限期、限次”。

《办法》对经营者向消费者收取会籍类、课时类、储值类等预付款的金额、时长和次数，分别做了限定。经营者不得对同一消费者一次性收取或者变相收取金额超过5000元、时长超过24个月的会籍类预付款；金额超过20000元、次数超过60次的课时类预付款；金额超过5000元的储值类等预付款。经营者对同一消费者收取各类预付凭证预付款总计不得超过20000元。经营者与消费者续约后，收取同一消费者的预收资金余额，以及所对应的服务期限、次数不得超过前款规定。

上海市健身健美协会秘书长 孙崇：这次我们更多地要告诉消费者“三限”的重要性，你不要超限去买，比如说超过2万，超过2年 包括（超过）60节课。这个一定要控制好，这个我们需要更多理性的消费。

同时，《办法》通过“鼓励式监管”，引导经营者提供“小额、短期”预付式消费服务；鼓励体育健身行业的经营者将预付资金存入公证处账户，实现“先消费后结算”，确保消费者预付费的安全。

上海市律师协会体育专业委员会主任 卫新：这个新的规则第一个它是一个风险的警示，而后是规范整个经营者的一个行为。那么给经营者也提出了一定的要求，那么消费者如果发现这个经营者，出现了这样一个违规的行为，他是可以进行相关的举报和投诉的。

除该《办法》外，上海还将在3月1日前，发布两部体育健身行业合同示范文本，实现“换新升级”，推荐经营者承诺使用。

健身品牌负责人 朱俊：皮之不存、毛之焉附，这个条例出来以后，会让这个行业的门槛会有提升，会让那些真正想从事这个行业，好好去做好这个行业的老板，能够静下心来去好好去做一些事情。

新闻观察：三维设限 让经营者消费者回归理性

从上海制定的管理办法来看，其中设定的“三限”标准引发大家的关注，那么，这个管理办法能否解决健身行业预付式消费纠纷频发的问题，对此，你有怎样的观察？

限额、限期、限次，这是从健身行业经营的特点出发，在三个维度上来规范业者的经营行为，这也意味着，未来经营者的经营活动有了天花板。那么这样的设限，目的当然是为了更好的保护消费者的权益，同时，我觉得背后还有一个重要的关键就是回归理性，一方面，因为设限，消费者的消费冲动将会被压制，关于健身这件事，大家不得不更加理性；另外一方面，我想更需要理性的是经营者，在设限之下，流动资金的规模将会明显缩小，要保持盈利，经营者的经营行为必须回归理性，只有服务品质可靠，经营才会长久。同时，对于还想进入这个行业的经营者来说，设限意味着提高了行业的准入门槛，投入与产出如何把握，他也需要更加理性的思考。

优化消费生态 重建各方信心

另外，从整个行业的发展来看，我觉得管理办法的出台，将会进一步优化健身行业的生态环境，这对于整个行业来说将起到一个信心重建的作用，因为过去纠纷频发，消费者权益屡屡受伤，健身行业面临着相当程度的信任问题，重新规范行业的经营行为，可以说是给行业注入了一针强心剂，能够有效地降低消费纠纷发生的几率和强度，更好地修复消费者和经营者的信心，对整个行业未来的发展起到支撑的作用。

“预付式”消费纠纷何时休？：又一教育培训机构在厦校区闭店

当然，“预付式”消费纠纷远远不止是存在于健身行业，教育培训领域同样是高风险区。最近，一家名为“童程童美”的少儿编程教育培训机构，就突然关闭了厦门的4个校区，家长们既无法联系上机构的负责人，也不知道该找谁退费或者消课，陷入维权难的境地。一起来看。

近日，在位于湖滨南路鸿翔大厦5楼的童程童美少儿编程教育湖滨南校区，突然大门紧闭，里面各类办公桌椅以及教学用具摆放整齐，却没有人办公。家长们纷纷与培训机构联系。

学员家长 陈女士：他就跟我讲说，他们集团老板已经跑了，让我们自己去寻找途径。

学员家长 廖女士：只承认了跑路，没有给我们任何答复。

据了解，童程童美是一家连锁的培训机构，在全国50多个城市有200多个校区，每课时收费在150元到200元不等。因为在我市已经营多年，培训质量在一些家长中也比较有口碑，所以不少人都预付费买了大课包。现在突然闭店，家长们最关心的就是剩余的课时费要怎么处理。

学员家长 陈女士：（去年）11月24日报的C++的课程，然后当时他们说最低的就是72课时，然后交了13563元。

学员家长 廖女士：（去年）10月13日我买了他们的大课包花了34128元，买了214节课。

家长们说，童程童美在我市一共有4个校区，目前这4个校区都已关闭。现在，他们已经联系不上机构的负责人。

学员家长 廖女士：有思明区科技和工信局的人在协调这个事情，但现在的问题就是，受害的家庭比较多，这些孩子剩余的课程能不能退到款。如果退不到款，现在孩子的这些课时怎么消化掉。

据统计，厦门童程童美4个校区涉及的学员共有1000多名。针对一些家长想走法律途径的诉求，思明区科技和工信局工作人员协调了法院等部门开设绿色通道，方便家长立案登记。同时，工作人员也协调了其他相关培训机构，讨论如何接收童程童美的学员以及消课事宜，目前有三家正在协商中。

厦门将启动推广校外培训“先学后付”模式 满足信用条件可选

除了这家教培机构，最近一年来，全国还有多个知名的连锁培训机构闭店“跑路”，像是“金宝贝早教中心、杨梅红国际私立美校”等等。这些在家长心目中很“高大上”的教培机构，也都是说没就没了，而且每个学员家庭的损失基本都有成千上万元。为了遏止这种现象，教育部门也在想方设法。（出图）近日，市教育局在给全市中小学生家长“校外培训寒假提醒”中提到，今年，我市将启动推广校外培训领域“先学后付”模式，家长只要满足一定信用条件，比如芝麻信用分超过550分，就可以“先上课，后付费”。

厦门已有部分教培机构提供“先学后付”服务

记者通过查询了解到，我市已经有部分教培机构提供“先学后付”服务。那么，要怎样才能选到这些“先学后付”的课程呢？

新闻观察：先学后付 关键在于平衡好消费双方的利益

和上海的健身行业设定“三限”相比，厦门校外培训“先学后付”的做法更进一步，可以说，那么对于预付式消费，管理部门各自都在放着大招，那么如何让预付式消费涉及的各个行业健康有序的发展，你有怎样的观察？

因为没有具体的细则可以参考，关于先学后付的整体设计，我们还无法看到。但是，从目前掌握的信息来看，先学后付意味着消费者前期不用再提前预存费用，而是培训完成后，再确认结算。这样的规则之下，消费者可以说是站在了主导的位置之上，只有相关服务得到认可，培训机构才能获得收益。那么，在这个消费过程中，培训机构看起来分担了更多的责任，那么，如何规范消费者，规则的设计是引入个人信用的约束。先学后付未来的成效如何？我想关键在于能够平衡好消费者和经营者双方的利益，其中的重点，在于提高个人信用对消费者的约束强度，从而让消费者和经营者处于一个相互均衡的状态。

以“信用”为纽带 打破预付式消费治理困局

能不能从根源上治理预付式消费的问题？厦门的先学后付模式，我想提供了一个重要的思路，那就是用“信用”牵引住经营者和消费者。

主播观察：好做法可复制 保障行业健康发展

众所周知，“预付费”这种模式，在刺激消费、提振经济上其实是发挥了积极作用的，但由此引发的消费纠纷却是层出不穷，大有不减反增的态势，甚至还出现了恶意卷款的“职业闭店人”。这不光侵犯了众多消费者的合法权益，还有更深层次的危害，那就是打击了消费者的消费信心，这无疑会影响相关行业整体的健康发展。我想，无论是上海体育健身行业的“三限”做法，还是我市教培行业的“先学后付”，只要是切实可行的好做法，完全可以复制到各地、各行各业，相互借鉴、共同补漏。大家都有一个共同的目标，那就是规避“预付费”的消费风险，恢复消费者的消费信心，这样才能真正实现各相关行业的健康可持续发展。