2014年11月,习近平总书记亲自擘画了“机制活、产业优、百姓富、生态美”新福建宏伟蓝图。十年来,厦门牢记嘱托、感恩奋进,将宏伟蓝图变成一幅幅生动的实景图。今天起,《厦视新闻》推出系列报道《“活优富美”看厦门》,聚焦厦门坚持深化改革开放、增强高质量发展活力的十年成就。
新福建首要之义,就是“机制活”。如何用体制机制创新 解决“发展中的问题”?厦门积极探索实践,一批发展所需、基层所盼、民心所向的改革举措落地生根,成为走向全国的“厦门经验”。
记者 徐佳妮:说起“机制活”,我想很多人跟我一样,感觉这个词离我们的生活很远。但它又很常见,学术论文里有,各种政策文件中也经常出现。那么,“机制活”到底会给我们的城市带来哪些改变呢?
门海事局危管防污处三级主任科员 陈旭:您看,这个就是集装箱式锂电池储能系统,这批次有22个货柜,从厦门港运往美国休斯顿。
推动绿色低碳发展,全球储能集装箱市场需求广阔。但在2022年7月之前,新能源龙头企业生产的储能集装箱却没办法“出海”。
厦门海事局危管防污处三级主任科员 陈旭:单个产品重达35吨,在码头装卸作业来说,就属于超重的作业范畴,而在国际海运规则上也存在着规则适用性的争议,在海运方面也面临着,没有港口和船东敢接的困境。因此我们联系了码头、高校、航企各单位,全国首创了集装箱式锂电池储能系统海运安全保障机制。
2022年,厦门港集装箱船 批量混载储能集装箱 启动试航。通过建立预核查模式、创新装箱认证、编制安全指南等措施,为企业量身定制了“一企一策”、“一船一策”的综合保障方案。
厦门海事局危管防污处三级主任科员 陈旭:建立了全链条的安全责任落实清单,明确了产品从生产、堆存、装船、运输的全链条技术要求,这份就是我们今年1月份联合港口,自贸印发的《全国首个针对锂电池储能系统的海运指南》,我们也是国家锂电池海运安全技术标准的编制单位之一,其中就融入了我们的厦门经验。
记者 徐佳妮:走了一趟厦门港,我对“机制活”有了更清晰的认识:多部门联动,创新工作模式,破解发展瓶颈。一组数据直观体现“机制活”推动经济发展,自2022年试航以来,厦门港累计出口1600多台储能集装箱,贸易值突破60亿元。这样的变化,也发生在厦门的城市建设之中。
厦门地铁资产运营管理有限公司总经理助理 李慈屯:我们总共的(建筑)面积是4.6万平方米,无缝衔接地铁,有医疗康养科,也有办公,也有这些商业的属性。
轨道1号线火炬园站配套项目是厦门首宗混合产业用地试点项目。在4.6万平方米的建筑面积中,有1.4万平方米是“办公+医疗”混合产业用地。目前这里引入了科宏眼科医院,后续用地企业可以根据产业发展或招商需求,将这幢建筑在办公和医疗功能之间灵活转换,无需报批、仅需备案。
厦门地铁资产运营管理有限公司总经理助理 李慈屯:激活轨道周边的产能空间,有效提升了区域公共服务的设施水平,兼顾产业与城市生活服务的协同发展。
规划融合、用地混合、空间复合,厦门在全国率先建立起不同产业用地类型的混合利用和用途转换机制。创新弹性管控的规划编制模式,实现多种业态合理布局;全国首创土地用途清单制管理模式,加快产业升级改造。
市资源规划局权益与开发利用处处长 黄淑芳:有效解决了目前城市发展当中所面临到的,土地资源配置不够精准,管控不够灵活的问题,全面释放提升了土地要素的综合利用效能。截至目前为止,我市供应的混合产业用地总共有19宗,土地面积39公顷,建筑面积达到了124万平方米。
记者 徐佳妮:在采访中,一个个全国第一、全国首创 让我们深刻感受到了 “改”到深处焕生机。随着体制机制的不断创新,厦门也在积极探索两岸融合发展新路,越来越多台胞台企融入新福建建设。
在厦台青 苏郁程:我是2013年来到厦门的,当时是赞助我(比赛)的厂商,他在厦门收购一个剑道馆,就请我过来这边教课,2015年开始自己创业。
台北“90后”剑道达人苏郁程来厦门十年,不仅就业、创业,他也在这里结婚生子、安家落户。
在厦台青 苏郁程:申请了对台的青年创业补贴,享受到了住房补贴,办公室场地的补贴,还有一个是创业启动资金。我自己现在有一儿一女,他们在就医上学都很方便。
剑道馆业绩日渐增长,苏郁程有了扩大经营的想法。今年3月,大陆首部鼓励台青就业创业的地方性法规——《厦门经济特区鼓励台湾青年来厦就业创业若干规定》实施,给他吃下定心丸。今年6月,苏郁程担任负责人的厦门首个海峡两岸体育商业融合基地正式成立,目前已经迎来33位台青入驻。
在厦台青 苏郁程:在这边的发展机会,其实比台湾还要更多的,居住起来工作起来都会更方便更舒服。
设立大陆首个“两岸标准共通服务平台”、对台职业资格采认、厦金“同城生活圈”建设按下加速键……如今的厦门,正在成为台胞台企登陆第一家园的“第一站”。
市委改革办协调处副处长 卢梅花:这些年,我们坚定沿着习近平总书记指引的方向,坚持以改革的思路和办法破解体制性障碍机制性梗阻,自贸试验区厦门片区制度创新集成改革,生态环境分区管控引领环境集成改革等一批改革事项在全国全省复制推广。下一步,我们将紧密结合学习贯彻习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神,全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,高标准谋划和实施一批战略性、创造性、引领性改革,塑造以制度创新为核心的城市发展竞争力,努力为推进中国式现代化探索试验、探路先行。
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