城中村是大量外来务工人员在城市安身立足的第一落脚点。海沧区新阳街道的新垵村，是岛外人口最多的城中村，但长期以来，城中村存在基础设施建设薄弱、社会治理能力滞后等问题。今天的《城中村现代化治理厦门实践》，我们一起走进新垵村，看这里如何蜕变为当地居民和外来务工人员平安幸福、宜居宜业的美好家园。

新垵村比邻新阳工业园区，仅1.41平方公里的面积里就居住了约10万居民，其中超过90%是外来务工人员，他们的家，就在2125栋出租屋中。然而，这里的住房、道路多为早期规划，村里一度面临消防安全设施不完善、环境脏乱等棘手问题。

海沧区新垵村居民 江溪柳：以前（房屋间）过道杂物堆满，电动车也是乱停放不好走，如果说遇到火灾，大家不好逃生。

在市委市政府的推动下，城中村现代化治理启动，去年5月起，新垵村首先从居住安全入手，推动全村出租屋的消防技改。但很快，房屋布局千差万别怎么改、费用由谁来出……一系列问题接踵而至，不少出租屋房东不会改、不主动改、不愿意改，工作一度难以推动。

海沧区新阳街道党工委委员、办事处副主任 郭跃礼：村两委和网格员进行宣传发动，同时邀请了专业的设计团队进村进行设计，形成了“一户一方案” 在资金方面，产生的费用由房东出资一半，剩余的一半由政府用奖补方式出掉 仅7个月的时间，我们新垵村所有的出租房完成了消防技改。

如今，村里出租的自建房，每层楼道都设置了消防喷淋、烟雾报警器，配备有灭火器，之前焊封的钢架防盗窗也开辟出逃生窗。

海沧区新垵村居民 郑瑞英：消防设施都已经得到了很大的改善，我们住着心里也感觉比较安全。

以出租屋消防技改为起点，新垵村还通过拓宽主要干道、打通房前屋后消防障碍、增设消防小站和微型消防站等方式，实现70%区域的消防通透、120米消防栓服务半径全覆盖。

海沧区新垵村消防小站站长 陈建泉：村里主要居民区如果发生火灾，我们3分钟内就能抵达现场进行灭火。

光是安心还不够，如何能让大家住得舒心，更是提升居住在城中村的获得感、幸福感的关键。

这里是新垵村的主通道——新垵中路，也是村里最繁华的商业街，曾经这里小吃摊占道经营，垃圾遍地。经两个月的集中整治，不仅铺上了透水沥青路面，拆除了违章搭盖，还拓展出一系列公共空间……昔日的脏乱老街，如今蜕变成为村子的门面。

海沧区新垵村党委书记、村委会主任 陈明锋：我们的理念就把这条新垵中路作为步行街来改造一些摊规点，我们也疏堵结合所以我们在新垵中路改造的过程中，也生成了一个新垵夜市。

在各方努力下，新垵村正越变越好，如何让治理效果持续巩固提升？去年底，新垵村引入建发物业与村集体合资成立建垵运营公司，整合村里保洁、垃圾分类、治安巡防等多支队伍，将“一把扫把扫到底”，有效破解了原先村容队伍多头管理、职责不清等问题。

建垵城市服务运营公司项目经理 乔洁：原先，居民有遇到噪音扰民、交通堵塞、环境脏乱等问题，不知道要找哪个部门反映，处理起来也比较慢。现在居民可以直接找我们管家，我们来统筹协调处理，小的问题马上就可以解决。

如今的新垵村，人居环境、基础设施、治理能力、产业收入大幅提升，集体经济的发展壮大，更让新垵村插上了致富的翅膀。眼前这个集酒店、公寓、商业等功能于一体的综合体叫作正顺广场，是村里全自营的集体经济新项目，目前整体项目签约率已超九成，预计今年可为村子带来超3000万元的收入。其中，正顺公寓为外来务工人员和毕业生等群体，提供了多种安全舒适的房型。

新垵正顺广场招商负责人 邢飞：在我们边上这个11层高的建筑就是正顺公寓，这里面有94套不同户型的出租房，还带厨房、健身房等公共设施，目前已经满租。

生活在富美的新垵村，大家说，日子越过越有盼头。

海沧区新垵村居民 周如苍：我住在新垵已经有70多年了，现在绿化很好，卫生非常好。

海沧区新垵村居民 洪锋：这边晚上有专门巡逻的，不管是物业还是执法的让人感觉走在路上很心安。

海沧区新垵村居民 吴灵琳：嫁到新垵已经15年见证了新垵的富美变化，希望一家人在这个富美的城中村能日子过得越来越红火。

【记者手记】在采访中我们得知，开展城中村现代化治理后，新垵村的常住人口增加了超2500人，越来越多外来务工人员在这里扎根。如今，村里的路更平整更宽敞了，邻里之间因治理缺失的争吵也变少了，大家对于“家”的认同感增加了。新垵村与厦门其他的城中村一样，都在努力托稳来自天南地北“打工人”的奋斗梦，也让他们感受到：“心安”之处便是吾乡。